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福建沙县:“小吃+检察”助力特色产业行稳致远

发布时间:2022-09-21 10:06:34

  提起“小吃”,沙县小吃闻名遐迩,遍布全国城市大街小巷,早已成为许多人心中的“国民美食”。迄今,沙县小吃已发展为年营业额500亿元、带动就业30多万人的大产业。

  近年来,三明市沙县区检察院立足地方特色产业,在依法动能履职上下工夫,探索建立“沙县小吃+检察”模式,助力沙县小吃产业行稳致远,为沙县小吃继续引领风骚贡献法治力量。

  “终于可以在外地安心经营我的沙县小吃店了,感谢检察院和司法部门为我们小吃业主解决急难愁盼之事。”去年11月1日,社区矫正对象黄某拿到《社区矫正对象执行地变更决定书》时,激动之情溢于言表。

  黄某因一起刑事犯罪被沙县法院判处有期徒刑三年,缓刑三年六个月,社区矫正期限自2021年7月至2025年1月。案子判了,黄某也开始发愁了。他在江苏常州市经营沙县小吃,是家中唯一经济来源。“如果长期不能回到常州管理,小吃店将面临关门歇业,家庭生活无以为继。”

  “你可以按照《沙县区涉民营企业及小吃业主社区矫正对象外出从事生产经营服务管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)提出执行地变更申请,我们帮你尽快办理手续。”了解到黄某的困境后,检察官会同区司法局工作人员上门宣讲相关法律和政策规定。

  随后,黄某提交变更执行地申请,司法行政部门及时联系常州主管单位,协调接收社矫机构。检察机关对执行地变更过程同步监督。很快,两地相关部门工作顺利衔接,黄某回到常州继续开门营业。

  沙县区检察院检察长董新介绍,针对社区矫正对象正常外出存在请假难、审批难问题,2021年8月,该院牵头与司法部门联合制定《管理办法》,完善社矫对象外出请销假管理措施,对涉民营企业及小吃业主社区矫正对象离沙生产经营的,简化审批手续,同时加强监管,防止脱管现象发生。

  沙县小吃同业公会相关负责人认为,《管理办法》呼应小吃业主社区矫正对象在接受监督管理的条件下,跨地生产经营所盼所需,避免因不能外出从事生产经营活动,而造成家庭经济困难,解决了小吃业主社矫对象现实生活问题,是落实“六保”“六稳”的务实之举。

  “新学期就要开学了,谢谢检察官叔叔阿姨给我新书包,我很开心。”沙县区留守儿童小丽(化名)今年9岁,拿到“爱心大礼包”后,她迫不及待地查看新文具,背起新书包。

  8月29日,“大爱三明·麒麟未士在行动”全市未成年人检察巡回工作周第二站在沙县区启动。工作周期间,“麒麟未士”团队在此持续举办上法治课、爱心帮扶、司法救助、公检法同堂研讨等活动,让更多人参与到未成年人保护工作中,对留守儿童给予更多的关爱。

  作为小吃文化名城的沙县区,每年外出经营小吃的有近8万人,“小吃留守儿童”有2000多名。为未成年人和留守儿童健康成长营造良好法治环境,沙县区检察院加强与有关部门的协作配合,引入社会力量共同打造以“领航、启航、护航、续航、归航”为内容“航”系列未检工作模式。

  未成年人张某从小缺乏家庭教育,监管缺位,辍学后参与盗窃。检察官结合案情和张某悔罪表现,对其作附条件不起诉。同时,安排他进入“启航观护基地”学习小吃从业技能。

  由于张某父母在外地经营小吃,沙县区检察院及时与张某父母所在城市的沙县小吃公会取得联系,由“启航观护基地”联络点协助帮教。张某回到父母身边生活劳动,如今已成为一名勤劳能干的大厨。

  让涉罪未成年人到观护基地学习小吃制作技艺,并依托小吃同业公会遍布全国的30多个联络点开展异地帮教,既让未成年人“随父母远行”,又“观护不远离”,是沙县区检察院未检工作一大特色亮点。自2013年“航”系列基地建立以来,有68名罪错未成年人接受帮教,其中12名考上大学,55名实现再就业。

  此外,为维护留守儿童合法权益,沙县区检察院与民政、妇联、教育等部门联合出台《关于组建沙县春蕾安全员队伍的工作意见》,在全区组建近200支共1000人的春蕾安全员队伍,通过入户走访,为困境留守儿童建档立卡,形成检、校、家和社会联动“四位一体”的留守儿童合法权益保护网络,护航留守儿童健康成长。

  沙县小吃产业的背后是民生,连着千家万户业主的幸福与安宁。“产业发展之所向,检察服务之所为。”董新说。

  近年来,沙县区检察院深入了解沙县小吃产业发展需求,着力提升服务精度,2021年制定《发挥检察职能服务沙县小吃产业发展实施意见》,从处理群众身边食品安全、社会治安问题入手,严厉打击侵犯小吃品牌、食药违法、侵犯留守儿童老人权益等犯罪,为业主安心经营、放心创业提供优质检察产品。

  食品安全是味香之本、小吃之根。让沙县小吃“安全、放心”的美誉有口皆碑,该区检察院严厉打击发生在小吃产业中涉及危害食品安全等违法犯罪,2019年12月以来,共起诉涉小吃类食品安全犯罪6件6人。同时,综合运用四大检察职能,督促有关部门严格执法,规范小吃行业生产经营,全力保障舌尖上的安全。

  畅通渠道知其所需。该院在沙县小吃同业公会设立检察联络室,建立微信群,及时了解小吃企业及其从业人员法律需求;在检察服务中心开设小吃业主绿色通道,将检察12309服务平台链接到沙县小吃网,开展“联百企、结百亲、解百难”活动,以法治方式护航小吃业主发展壮大。

  能动履职解其所忧。在外打拼,在家孩子是父母的牵挂。该院忧其所忧,综合运用检察建议、圆桌会议、联席会议机制等方式,以“我管”促“都管”,让在外经营业主无后顾之忧。针对部分校外托管机构校车存在安全隐患,该院牵头召开诉前圆桌会议,促成相关部门开展校车、校园周边交通安全专项整治工作,保障未成年人出行安全。

  普法教育依规经营。该院梳理沙县小吃经营中可能存在与食品生产安全相关的法律问题,与职能部门联手,将听法治讲座、参观食品安全警示教育基地,列入沙县小吃业主从业培训的必修课;开展送法进社区、进乡村系列宣传活动,及时解读涉及沙县小吃产业发展的政策法规,提高沙县小吃业主法治意识,促进依法依规经营。

  “我们将牢记嘱托,落实《三明市实施“五项提升”推进沙县小吃产业发展再出发行动方案》,打响‘沙县小吃+检察’品牌,让‘国民美食’的美誉更加响亮。”董新表示。

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